Il Consiglio ha approvato una regolamentazione volta a proteggere l'Unione Europea e i suoi Stati membri dalla coercizione economica perpetrata da paesi terzi.
La nuova legge, conosciuta come "Strumento Anti-Coercizione" (SAC), è concepita come deterrente per quei paesi terzi che prendono di mira l'UE o i suoi Stati membri. L'obiettivo principale è utilizzare questa legislazione per de-escalare le tensioni e indurre la cessazione delle misure coercitive nel commercio e negli investimenti attraverso il dialogo.
Quando ciò non è possibile, e come estremo rimedio, l'UE sarà in grado di adottare contromisure, quali l'imposizione di restrizioni commerciali, ad esempio attraverso dazi doganali aumentati, licenze d'importazione o d'esportazione, restrizioni nei servizi commerciali o nell'accesso agli investimenti esteri diretti o agli appalti pubblici.
"Questa nuova legislazione renderà l'UE una potenza commerciale più forte e sovrana, meglio attrezzata per scoraggiare e, quando necessario, contrastare le misure commerciali coercitive di paesi terzi nei confronti dell'UE e dei suoi Stati membri." - Héctor Gómez Hernández, Ministro dell'Industria, Commercio e Turismo spagnolo ad interim
Definizione di coercizione economica
La coercizione economica è definita come una situazione in cui un paese terzo cerca di esercitare pressione sull'UE o su uno Stato membro per costringerli a compiere una scelta specifica applicando o minacciando di applicare misure che influenzano il commercio o gli investimenti nei confronti dell'UE o di uno Stato membro.
Attivazione del meccanismo
Il Consiglio avrà un ruolo significativo nel processo decisionale, stabilendo l'esistenza di coercizione economica.
La Commissione Europea avrà il potere di attuare decisioni sulle misure di risposta dell'UE, garantendo al contempo un maggiore coinvolgimento degli Stati membri in tali decisioni.
Lo strumento può essere attivato in risposta a una vasta gamma di pratiche economiche coercitive in cui un paese terzo applica o minaccia di applicare misure che influenzano il commercio o gli investimenti al fine di impedire o ottenere la cessazione, la modifica o l'adozione di un atto specifico da parte dell'Unione o di uno Stato membro. Si terrà conto dei contributi degli attori interessati nel valutare l'attivazione dello strumento, e si incoraggia le imprese a condividere informazioni pertinenti.
Il SAC e le azioni che possono essere intraprese in virtù dello strumento sono conformi agli obblighi internazionali dell'UE e pienamente ancorati nel diritto internazionale.
Prossimi passi
La firma della regolamentazione è prevista per il 22 novembre 2023 e entrerà in vigore 20 giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'UE.
Contesto
La Commissione Europea ha proposto questa legislazione l'8 dicembre 2021 su richiesta del Consiglio e del Parlamento Europeo. Il mandato negoziale del Parlamento Europeo è stato adottato il 19 ottobre 2022, mentre la posizione negoziale del Consiglio è stata concordata il 16 novembre 2022. Un accordo politico interistituzionale è stato raggiunto il 28 marzo 2023. Il 3 ottobre, il Parlamento Europeo ha dato il via libera alla regolamentazione. La decisione odierna del Consiglio è stata adottata come punto all'ordine del giorno senza discussione durante una riunione dei Ministri dell'Agricoltura e della Pesca dell'UE.
Glossario:
- Coercizione Economica: Situazione in cui un paese terzo cerca di esercitare pressione sull'UE o su uno Stato membro applicando o minacciando di applicare misure che influenzano il commercio o gli investimenti.
- Strumento Anti-Coercizione (SAC): Legge adottata dal Consiglio per proteggere l'UE dalla coercizione economica di paesi terzi.
- Dazi Doganali: Imposte applicate sulle merci importate o esportate.
- Licenze d'Importazione o d'Esportazione: Permessi necessari per importare o esportare determinate merci.
- Investimenti Esteri Diretti: Investimenti in imprese o attività economiche di un paese straniero.
- Appalti Pubblici: Procedure per l'assegnazione di contratti pubblici per lavori, servizi o forniture.
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